▒ 도서출판 신정 ▒

개정판이 나온 지 얼마 되지 않아 또 다시 개정이 불가피해졌다. 이유는 간단하다. 사회복지환경이 급변했기 때문이다. 특기할만한 변화는 사회복지전달체계의 개편과 일명‘도가니법’으로 불리는 사회복지사업법의 개정이다.

이러한 환경변화에 초점을 맞추어 3판에서도 목차의 구성과 내용에 많은 손질을 가하였다. 일단 기존 총 16장의 구성에서 15장으로 줄였다. 구체적으로는16장의 내용 가운데 일부는 해당되는 장 곳곳에 부연의 형태로 첨가하였으며,15장은 5장으로 재배치하였다.

3장 사회복지전달체계의 이론적 내용을 보완하였고, 최근 사회복지전달체계의 변화를 적극 반영하여 내용을 수정·보완하는 데 주력하였다. 뿐만 아니라 6장과 12장에서는 사회복지사업법과 사회복지법인재무·회계규칙의 개정된 내용을 면밀히 검토하여 수정하였다.

14장에서는 사회복지시설정보시스템과 문서관리의 내용을 포함시켰다. 특히, 정보가 전산화되어 문서관리의 내용이 불필요하다고 생각했었는데, 사회복지전공 학생들이 사회복지실습을 통해 문서관리에 대한 많은 어려움을 겪는 것을 보고 포함시켜야겠다고 판단했다.

프로그램 개발과 평가는 예비 청소년지도사뿐 아니라 현재 실천현장에 종사하고 있는 청소년지도자들에게도 경쟁력을 강화시켜 주고 전문성을 확보하게 하는 분야이다.

이 책은 청소년학을 전공하는 학생은 물론 실천현장에 종사하는 청소년지도사들에게 청소년 프로그램에 대한 지식체계를 제공하고 어떠한 태도를 가지고 프로그램을 개발하고 평가할지에 대한 가치를 형성하며 청소년들을 위한 효과적인 프로그램을 개발하기 위한 구체적인 방향성을 제시할 수 있도록 구성하였다. 기존 전공서적과는 달리 이 책은 청소년 프로그램 개발과 평가에 관한 철학적 관점과 Youth Work 그리고 최신의 정보를 바탕으로 실천현장에 적용할 수 있는 실제적인 Practice를 강조하여 저술하였다.

이 책은 크게 네 부문으로 구성되어 있다. 첫째, 청소년 프로그램 개발의 근본일 수 있는 청소년 프로그램 이론과 관점, 둘째, 구체화된 프로그램 개발 과정을 설명하는 청소년 프로그램의 개발, 셋째, 직접적인 실천부분인 청소년 프로그램 실행과 관리, 마지막으로 청소년 프로그램 개발의 실제이다.

우리나라가 아동권리협약의 비준국가가 되면서 아동의 권리는 아동복지현장에서 매우 중요한 화두가 되었습니다. 실제적으로 이러한 흐름은 대부분의 아동복지분야에서 관계법의 개정 및 제정을 통해 <아동의 권리에 관한 국제협약>에서 중시하는 4가지 일반원칙과 4가지 기본권을 반영하기 시작했다는 점에서 분명히 읽을 수 있습니다. 동시에 이러한 반영을 통해 다양한 분야에서 아동의 권리와 복지가 신장되고 있는 것은 매우 고무적이고 희망적입니다.

그 중에서도 보육분야는 압권이라고 할 수 있습니다. 그 단적인 예가 보육교사 자격취득을 위해 이수해야 할 교육과정이 개편되면서 <아동복지>과목이 <아동권리와 아동복지>로 변경된 것을 들 수 있습니다. 다시 말하면 인간발달 초기인 아동기에 해당되는 영유아기를 보호하고 교육하는 출발점부터 아동의 권리와 복지를 유기적으로 고려하여 실천해야 한다는 취지로 요약됩니다. 물론 이러한 흐름이 진행되는 과정에서도 양육 및 보육현장에서 영유아학대가 발생되고 있다는 것은 대단히 유감스럽습니다.

그러나 아동복지를 포함한 대부분의 역사는 일보후퇴 일보진전하면서 부단히 발달되어 왔음을 볼 때, 영유아학대와 같은 사건은 진정한 영유아복지를 위해 전화위복(轉禍爲福)의 계기가 되리라 믿습니다.

이 책에서의 아동권리에 관한 비중은 책명에서 보듯이 큽니다. 그것은 아동의 권리가 아동복지를 계속 견인할 뿐 아니라, 강하게 지지하기 때문입니다. 다시 말하면 아동의 권리에 대한 견고한 인식과 지식을 바탕으로 아동복지를 생각하고 실천해야 복지효과가 증진한다고 보았기 때문입니다. 바로 이러한 관점에서 이 책은 알찬 견인차 역할을 하고자 쓰여졌습니다. 특히 보육전문가들이 보육현장에서 리더십을 발휘해 주기를 바라며, 이 책을 󰡔보육현장 중심–아동권리와 아동복지󰡕로 명명하여 보육현장에서의 접근성을 높일 수 있도록 애썼습니다.

지난 2016년 5월 29일에 정신보건법이 ｢정신건강증진 및 정신질환자 복지서비스 지원에 관한 법률｣(약칭 정신건강복지법)로 전부 개정되어 2017년 5월 30일부터 시행한 것입니다. 이 새로운 법에서는 강제입원제도를 개선하고 정신질환자의 정의를 축소시켰으며, 동의입원제도를 신설하여 보호의무자에 의한 입원요건 및 절차를 강화시키므로 정신질환자의 인권을 보호하고자 하는 의지를 담은 것입니다.

이러한 정신건강영역의 환경 변화에 맞추어 이 개정3판은 그 서명을 ｢정신건강사회복지론｣으로 바꾸고 다음과 같이 책의 내용도 수정 보완하였습니다.

첫째, 2017년 5월 30일부터 시행한 정신건강복지법과 시행령 및 시행규칙을 근거로 삼았으며, 보건복지부 발행 2018년도의 정신건강사업안내서에 제시하고 있는 자료를 참고하여 보완 수정하였습니다.

둘째, 개정3판에서는 ‘정신질환자의 권익보호’ 부분을 새롭게 보강하였으며, 사용하고 있는 통계자료도 가능한 한 최근 자료로 바꾸었습니다.

셋째, 본 개정3판에서는 ‘정신보건’과 ‘정신건강’의 용어를 원칙에 따라 사용하였음을 밝혀 둡니다.

사회복지행정은 다원화된 사회에서 수많은 욕구를 가진 사회구성원들에게 사회복지를 하나의 정책으로 설정하여, 이를 제공하고 실천하는 방법에서도 현대사회의 특성에 따라 근원적인 변화를 필요로 하자 그 범위가 점차 확대된 공식적인 하나의 메커니즘이다. 요컨대, 사회복지영역에서 사회복지행정은 사회복지가 추구하는 목표를 구체화하는 합리적 과정이다.

본서는 사회복지행정의 목표와 과정을 사회복지의 시각에서 접근하여 설명하려는 핵심적인 의도가 있다.

본서의 구성 체계는 한국사회복지교육협의회에서 발간한 사회복지학 교과목 지침서의 사회복지행정론의 교과목 구성 내용을 근간으로 정리하였음을 밝혀둔다. 이는 이 과목을 수강하는 학생들에게 가장 기본적으로 알아야 할 내용을 보다 충실하게 밝히고자 하는 필자의 바람이기도 하다. 아울러 사회복지분야에 관심 있는 실무자와 학생들에게 사회복지사 1급 시험에 대비하기 위한 핵심내용을 분석·정리하여 도움을 주고자 하였다.